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19部門(mén)關(guān)于完善對(duì)外承包工程的監(jiān)管和保障

時(shí)間:2019-11-27瀏覽:

完善管理機(jī)制。落實(shí)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)外承包工程管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷完善國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)宏觀(guān)指導(dǎo)和聯(lián)合監(jiān)管、地方政府屬地管理、行業(yè)組織協(xié)調(diào)自律、與項(xiàng)目所在國(guó)政府密切協(xié)作的管理體系,推動(dòng)形成職責(zé)清晰、協(xié)同有效、約束有力的工作機(jī)制,打造對(duì)外承包工程高質(zhì)量發(fā)展的良好制度環(huán)境和政策環(huán)境。

 

改革管理方式。進(jìn)一步深化對(duì)外承包工程“放管服”改革,建立“備案+負(fù)面清單”管理方式,減少政府核準(zhǔn)范圍和環(huán)節(jié)。完善對(duì)外承包工程違法違規(guī)行為處罰規(guī)定,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè),用好重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,加大對(duì)外承包工程行政執(zhí)法力度,對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,有效維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序。

 

督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)企業(yè)不斷增強(qiáng)合規(guī)管理能力,切實(shí)規(guī)范對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)行為,在項(xiàng)目招投標(biāo)、合同履約、勞工權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守我國(guó)和項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī)、相關(guān)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂,嚴(yán)禁工程項(xiàng)下外派人員參與涉賭等活動(dòng)。推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作信用體系建設(shè),完善對(duì)外承包工程失信行為認(rèn)定和信息記錄規(guī)定,督促企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

 

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。構(gòu)建服務(wù)對(duì)外承包工程發(fā)展的綜合性風(fēng)險(xiǎn)防控體系和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,完善境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),及時(shí)分析、研判和預(yù)警境外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全、輿論等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。督促企業(yè)完善安全管理制度、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,提升突發(fā)事件處置能力。做好預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù),與相關(guān)國(guó)家合作共同保障我境外企業(yè)和人員的安全及合法權(quán)益。

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